Jeux d’argent et de hasard : un secteur en pleine expansion et une régulation en retard
Les jeux d'argent et de hasard : un secteur « non ordinaire » mais en pleine expansion
Les jeux d’argent ne sont pas un commerce comme les autres. Leur statut particulier justifie un encadrement strict : ils sont par principe prohibés et ne sont autorisés que par dérogation. Cette spécificité n’a pas empêché le secteur de connaître une croissance significative, notamment depuis l’ouverture du marché en ligne en 2010.
L’enquête EROPP 2023 de l’OFDT dresse un portrait précis des pratiques de jeu en France :
- les jeux de tirage (comme le Loto) dominent avec 34,2% des adultes qui ont participé au moins une fois à ces jeux au cours de l’année ;
- les hommes sont plus nombreux à jouer que les femmes ;
- la majorité des joueurs se limitent à un seul type de jeu ;
- un tiers des joueurs s’adonnent aux jeux en ligne, particulièrement aux paris sportifs et au poker ;
- une augmentation notable de la proportion de joueurs a été observée entre 2019 et 2023.
Publicité des jeux d'argent : entre réglementation et contournements
Depuis 2020, le législateur a renforcé l’encadrement publicitaire des jeux d’argent et de hasard. Pourtant, l’analyse menée par l’OFDT sur les communications commerciales entre 2014 et 2024 révèle des pratiques préoccupantes :
- près de 60 % des publicités analysées contiennent des éléments potentiellement non conformes à la réglementation ;
- des références indirectes à l’univers des mineurs persistent malgré leur interdiction formelle ;
- la banalisation de la pratique répétée et la valorisation des émotions compulsives incitent à un jeu excessif ;
- les freebets (paris gratuits) contribuent à une dématérialisation financière qui altère la perception des risques.
C’est l’Autorité nationale des jeux (ANJ) qui, en coordination avec l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (Arcom) et l’Autorité de régulation professionnelle de la publicité (ARPP), surveille les contenus et peut sanctionner les manquements. Mais cette surveillance fait face à un défi majeur : les communications commerciales évoluent plus rapidement que la régulation, créant une course perpétuelle entre marketing et cadre légal.
Un équilibre fragile entre liberté de jeu et protection des vulnérables
Un des enjeux face à l’extension du marché des jeux est la protection des populations vulnérables : jeunes et joueurs excessifs. En effet, si la majorité des joueurs pratiquent sans développer de problématiques, une fraction non négligeable risque de glisser vers le jeu pathologique, caractérisé par une pratique persistante et répétée générant une souffrance réelle.
Dans ce contexte, l’analyse de l’OFDT constitue un signal d’alerte pour les autorités et les professionnels de santé, confrontés à l’augmentation constante des comportements à risque liés aux jeux d’argent.
La question qui se pose aujourd’hui est celle de l’efficacité du cadre légal face à des stratégies marketing de plus en plus sophistiquées. La Fédération Addiction défend une approche plus stricte de la réglementation.
Ressources
La note de l'OFDT sur la pratique des jeux d'argent et de hasard en France en 2023
La note de l'OFDT sur la réglementation de la publicité en faveur des jeux d’argent en France, en 2024
La note de l'OFDT sur les contenus des publicités sur les paris sportifs en ligne en France, entre 2014 et 2024
